Como se puede ver, la deuda pública de Andalucía se ha multiplicado por 5 desde el año 2000. Casi todo el incremento se produce a partir de 2008, inicio de la crisis.
Deuda Pública de Andalucía 2000-2020 (en millones de euros), según PDE (Protocolo de Déficit Excesivo)
Fuente: Banco de España.
La deuda de Aragón se ha multiplicado por 9,3 en el período 2000-2020. El crecimiento exponencial de la deuda comienza en el año 2008, inicio de la crisis.
Deuda Pública de Aragón 2000-2020 (en millones de euros), según PDE (Protocolo de Déficit Excesivo)
Fuente: Banco de España.
La deuda pública de Asturias se ha multiplicado por 7,4 en el período 2000-2020. El crecimiento se genera especialmente a partir del año 2008, inicio de la crisis.
Deuda Pública de Asturias 2000-2020 (en millones de euros), según PDE (Protocolo de Déficit Excesivo)
Fuente: Banco de España.
La deuda pública de las Islas Baleares casi se ha multiplicado por 18 en el período 2000-2020. A diferencia de otras Comunidades Autónomas, la deuda inicia su crecimiento a partir del año 2002 con un incremento del 26,7% respecto del ejercicio de 2001.
Destaca el año 2005 con un crecimiento del 67,2% en relación con 2004.
En 2020 se ha producido un incremento de la deuda del 2,9% respecto al año 2019.
Deuda Pública de las Islas Baleares 2000-2020 (en millones de euros), según PDE (Protocolo de Déficit Excesivo)
Fuente: Banco de España.
La deuda pública de las Islas Canarias se ha multiplicado por 7 en el período 2000-2020.
La mayor acumulación de deuda se produce a partir del año 2008 coincidiendo con el inicio de la crisis. Solamente en el cuatrienio 2008-2012 se pasó de tener una deuda de 1.885 millones a 4.687 millones de euros.
A partir del año 2017 y hasta 2020, se produce un proceso progresivo de disminución de la deuda pasando de 7.042 millones de euros en 2017 a 6.412 millones de euros en 2020.
Deuda Pública de las Islas Canarias 2000-2020 (en millones de euros), según PDE (Protocolo de Déficit Excesivo)
Fuente: Banco de España.
La deuda pública de Cantabria se ha multiplicado por 13,5 en el período 2000-2020. Salvo el año 2003 en el que se produce un incremento de la deuda del 27% respecto del año 2002, el mayor crecimiento se produce a partir del año 2008, fecha del inicio de la crisis.
En 2020, la deuda ha aumentado un 4,9% en relación con 2019, siendo una de las CCAA, junto con Extremadura y Castilla-La Mancha, que ha experimentado un mayor crecimiento.
Deuda Pública de Cantabria 2000-2020 (en millones de euros), según PDE (Protocolo de Déficit Excesivo)
Fuente: Banco de España.
La deuda pública de Castilla y León se ha multiplicado por 11,9 en el período 2000-2020. El crecimiento de la deuda se produce a partir del año 2008, inicio de la crisis, pasando de una deuda de 1.894 millones de euros en 2007 a 7.933 millones en 2012.
Presupuestos de Castilla y León en 2018
El pago de los intereses y la amortización de la deuda pública en 2018 asciende a 1.391 millones de euros, lo que supone una variación del 36,6% en relación con el año 2017.
Solamente el gasto previsto en Sanidad (3.588 millones) y en Educación (2.045 millones) superan al gasto en Deuda Pública (pago de intereses más amortización de capital) en 2018 cuyo importe se eleva a 1.391,5 millones de euros.
Esta cantidad supone el 38,8% del Presupuesto de gastos de la Consejería de Sanidad. Ver informe:
La Deuda como justificación de las Políticas de recortes en Castilla y León
Deuda Pública de Castilla y León 2000-2020 (en millones de euros), según PDE (Protocolo de Déficit Excesivo)
Fuente: Banco de España.
La deuda pública de Castilla-La Mancha se ha multiplicado por 25,4 en el período 2000-2020.
La característica fundamental de esta Comunidad Autónoma es que la acumulación de deuda se produce prácticamente a lo largo del período y la excepción de los años 2001 y 2003 con incrementos del 0,3% y del 3% respectivamente respecto del ejercicio anterior.
Deuda Pública de Castilla-La Mancha 2000-2020 (en millones de euros), según PDE (Protocolo de Déficit Excesivo)
Fuente: Banco de España.
La deuda pública de Cataluña casi se ha multiplicado por 8 en el período 2000-2020.
El crecimiento de la deuda se produce fundamentalmente a partir del año 2008, inicio de la crisis. En el decenio 2008-2018 se ha pasado de una deuda de 20.825 millones de euros a 78.732 millones en 2018.
Deuda Pública de Cataluña 2000-2020 (en millones de euros), según PDE (Protocolo de Déficit Excesivo)
Fuente: Banco de España.
La deuda pública de Extremadura se ha multiplicado por 8 en el período 2000-2020.
El crecimiento se inicia a partir del año 2008, inicio de la crisis, agudizándose este proceso especialmente entre 2008 y 2012.
En el decenio 2008-2018 la deuda pública de Extremadura ha pasado de 904 millones de euros a 4.622 millones de euros en 2018, es decir un crecimiento del 511,3%.
Deuda Pública de Extremadura 2000-2020 (en millones de euros), según PDE (Protocolo de Déficit Excesivo)
Fuente: Banco de España.
La deuda pública de Galicia se ha multiplicado por 3,8 en el período 2000-2020.
El mayor crecimiento se produce en el cuatrienio 2009-2013 con una tasa media de incremento interanual del 18,6%.
Deuda Pública de Galicia 2000-2020 (en millones de euros), según PDE (Protocolo de Déficit Excesivo)
Fuente: Banco de España.
La deuda pública de Murcia se ha multiplicado por 16,7 en el período 2000-2020.
El mayor crecimiento se produce a partir del año 2008 con el inicio de la crisis. En el decenio 2008-2018 la deuda ha pasado de 755 millones de euros a 9.232 millones, es decir, se ha multiplicado por 12.
Deuda Pública de Murcia 2000-2020 (en millones de euros), según PDE (Protocolo de Déficit Excesivo)
La deuda pública de Navarra se ha multiplicado por 5,6 veces en el período 2000-2020.
A destacar que durante la mayor parte de los años comprendidos en el período 2000-2007 se producen tasas de crecimiento interanual negativas o, en todo caso, con incrementos del 0,4% y del 0,2% en 2004 y en 2006 respectivamente.
Es en el período de la crisis económica 2008-2013 cuando se produce el crecimiento más significativo de la deuda pública de Navarra.
Señalar que en 2018 la deuda pública ha disminuido un 5% en relación con la del año 2017. En valor absoluto ha supuesto una reducción de 183 millones.
En 2020 se produce, de nuevo, la senda del crecimiento de la deuda pública de Navarra, incrementándose un 9,7% respecto al año 2019.
Deuda Pública de Navarra 2000-2020 (en millones de euros), según PDE (Protocolo de Déficit Excesivo)
Fuente: Banco de España.
La deuda pública del País Valenciano se ha multiplicado por 8,5 en el período 2000-2020.
El crecimiento de la deuda se da practicamente a lo largo de todo el período analizado, si bien, a partir del inicio de la crisis, se producen incrementos sustanciales de la deuda pasando de 13.696 millones de euros en 2008 a 47.084 millones de euros en 2018.
Deuda Pública del País Valenciano 2000-2020 (en millones de euros), según PDE (Protocolo de Déficit Excesivo)
Fuente: Banco de España.
La deuda pública del País Vasco se ha multiplicado por 5 en el período 2000-2020.
Es importante destacar que, salvo en el año 2003, en el período 2000-2007 las tasas de variación interanual de la deuda pública son negativas.
Es a partir del año 2008, inicio de la crisis, cuando se produce el crecimiento de la deuda pasando de 1.007 millones de euros a 10.149 millones de euros en 2017.
En el período 2017-2019 las tasas de variación interanual han sido negativas. En 2020, de nuevo se produce el retorno a la senda del crecimiento con un 14,4% de incremento de la deuda pública respecto al año 2019.
Deuda Pública del País Vasco 2000-2020 (en millones de euros), según PDE (Protocolo de Déficit Excesivo)
Fuente: Banco de España.
La deuda pública de La Rioja se ha multiplicado por 11,7 en el período 2000-2020.
El mayor crecimiento se produce en el inicio de la crisis. En el decenio 2007-2017 la deuda pública ha pasado de 276 millones de euros a 1.570 millones de euros en 2017.
Presupuestos de La Rioja en 2019
El pago de los intereses y la amortización de la deuda pública en 2019 asciende a 262 millones de euros.
Solamente el gasto previsto en Sanidad (450 millones) y en Educación, Formación y Empleo (328 millones) superan al gasto en Deuda Pública (pago de intereses más amortización de capital) en 2019 cuyo importe se eleva a 262 millones de euros.
Esta cantidad supone el 58,2% del Presupuesto de gastos de la Consejería de Salud de La Rioja. Ver informe:
La Deuda como justificación de las Políticas de recortes en La Rioja
Deuda Pública de La Rioja 2000-2020 (en millones de euros), según PDE (Protocolo de Déficit Excesivo)
Fuente: Banco de España.
Definición de la deuda
Cuando un país tiene déficit público1 o requiere de recursos adicionales para financiar un gasto no previsto o no presupuestado, acude al recurso del endeudamiento. Del mismo modo, cuando las familias, empresas o bancos requieren recursos adicionales, acuden al endeudamiento privado.
La deuda de un país es la suma de la deuda del sector público y la del sector privado y hablamos de deuda pública cuando quien la contrae es una administración pública (sea el gobierno central o los gobiernos autonómicos, diputaciones, ayuntamientos, …), y de deuda privada cuando lo hace una persona física o jurídica, es decir, familias, empresas o entidades bancarias.
Sea deuda externa, que supone que administraciones públicas o actores privados deben a acreedores en el exterior, o deuda interna, en que se trata de acreedores del propio país (principalmente bancos y tenedores de bonos), la deuda pública se puede contraer tanto con acreedores públicos (instituciones financieras internacionales como el Banco Mundial, el FMI o el Banco Central Europeo, u otros estados) o privados (a través de créditos de bancos privados o la emisión de bonos en los mercados financieros).
Cuando se insiste en que el Estado español tiene un problema de deuda soberana, ¿de qué se trata realmente? Lo cierto es que el problema de deuda de la economía española radica fundamentalmente en la que ha llegado a acumular el sector privado, endeudado hasta niveles insostenibles y que, al contar en gran medida con el aval del Estado, ha llevado la deuda pública a niveles alrededor del 100% del PIB.2
1: Se produce cuando los gastos realizados por el Estado y el resto de Administraciones Públicas, en un determinado período, normalmente un año, superan a sus ingresos. Los ingresos se dan principalmente a través de los impuestos, y se distinguen dos tipos:
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Impuestos directos, tales como: Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF), Impuesto de Sociedades, Impuesto de sucesiones y donaciones, Impuesto sobre el Patrimonio, sobre la vivienda (IBI), etc.
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Impuestos indirectos: Impuestos sobre el consumo, principalmente el IVA e impuestos especiales (tabaco, alcohol, hidrocarburos, electricidad, etc.).
2: Producto Interior Bruto (PIB): es la suma del valor de todos los bienes y servicios finales producidos en un país – por lo cual se denomina interior – en un año. Se le llama bruto, porque en él no se deducen las amortizaciones.
Deuda ilegítima
Deuda contraída por los poderes públicos sin respetar el interés general o en favor del interés particular de una minoría privilegiada.
Por ejemplo, la generada por “elefantes blancos” como el aeropuerto de Castellón.
Deuda ilegal
Deuda contraída en violación del orden jurídico o constitucional aplicable.
Por ejemplo, la originada por los casos de corrupción, como los que evidencian las operaciones “Malaya”, “Púnica” o “Gürtel”.
Deuda pública odiosa
Créditos ligados a la implementación de políticas que violan los derechos sociales, económicos, culturales, civiles o políticos de las poblaciones afectadas por el pago de dicha deuda, con el conocimiento de los acreedores.
Por ejemplo, la deuda contraída para rescatar a la banca española implementando políticas diseñadas por la Comisión Europea para imponer más austeridad violando derechos económicos y sociales de la ciudadanía1.
1: Memorando de Entendimiento sobre condiciones de Política Sectorial Financiera, hecho en Bruselas y Madrid el 23 de julio de 2012, y Acuerdo Marco de Asistencia Financiera, hecho en Madrid y Luxemburgo el 24 de julio de 2012.
Ver enlace en: https:/www.boe.es/diario_boe/txt.php? id=BOE-A-2012-149
Deuda pública insostenible
Deuda cuya devolución impide a los poderes públicos garantizar los derechos humanos fundamentales.
Por ejemplo: la deuda pública española, superior al 100% del Producto Interior Bruto (PIB).
